陕建发〔2017〕16号
各设区市住房城乡建设局（建委、规划局），杨凌示范区住房城乡规划建设局，西咸新区建设环保局，韩城市住房城乡建设局，神木县、府谷县住房城乡建设局，各相关企业：
为进一步规范建筑市场秩序，健全建筑市场诚信体系建设，完善建筑市场与施工现场联动机制，促进建筑市场健康有序发展，我厅组织开展了2016年工程监理、招标代理、造价咨询企业资质动态考核，现将考核情况通报如下：
一、考核的基本情况和存在问题
本次考核从核实企业基本信息，注册人员达标情况，人员注册证书等是否在有效期内，总监在岗履职情况等全面考核。大部分企业能够按要求、按时参加考核；但是，仍有部分企业拒不参加考核。
1.工程监理企业存在问题
实际在岗注册人员不能满足企业资质要求，存在注册人员挂证现象。个别监理企业组织机构设置不健全，管理较薄弱。人员不在岗现象较为突出，不能对项目进行有效管理。监理市场秩序仍不规范，监理企业只重视经营不重视监理管理工作，监理企业及监理人员履责不到位。部分企业未制定各项管理制度、岗位职责、监理工作流程，或未认真落实各项制度、职责和流程。
2.工程招标代理机构存在问题
部分工程招标代理机构违法违规操作，恶意竞争，扰乱市场。部分工程招标代理从业人员缺乏招标、投标相关专业知识，素质参差不齐。部分工程招标代理机构内部管理混乱，出借资质，超越资质承揽工程，造成招标质量低劣，投诉时有发生。
3.工程造价咨询企业存在问题
各项管理制度执行不到位，部分企业成果文件质量标准贯彻不到位，不及时入档或入档资料不全，合同签订不规范等。造价专业人员的业务培训学习有待加强，如部分造价人员对《建设工程造价咨询规范》学习不够、理解不深;企业技术负责人没有认真地履行审核成果文件的责任，结算审核依据的资料存档不全，成果文件缺少印章，缺少签字等问题。造价咨询业务只停留在预、结算的编审阶段，较少参与建设项目造价全过程确定和控制的管理，不能为客户提供充分高效、优良、全方位的服务。
二、动态考核结论及处理意见
1.动态考核合格企业
动态考核合格企业121家（附件1）。
2.动态考核不合格企业
动态考核不合格企业43家（附件2），给予三个月的整改期（自发文之日起）（其中企业申请注销的，予以注销资质），整改期内不再受理上述企业延期、增项、升级、变更和出省等业务。整改期内，企业不得参与工程招投标，不得承揽新的与工程建设有关的任务。整改满足条件后，企业可申请重新核定考核结论。整改期满仍不合格的，将撤回其资质。
3.提供虚假资料的企业
对于提供虚假资料的3家工程监理企业（附件3），限期三个月停业整顿，并记严重不良行为信息一次。
4.未参加动态考核的企业
对未参加动态考核的72家工程监理、招标代理、造价咨询企业（附件4），暂停执业资格，并记不良行为信息一次。
三、下一步工作要求
各设区市建设行政主管部门要对本次动态考核存在问题的企业进行跟踪问效，要适应形势要求，切实转变监管方式，加强事中和事后的监管，引导和督促企业以重点贯彻落实国家、省各项规章制度，以落实实名制管理为抓手，强化动态监管，严格准入清出，为企业营造良好发展环境。
相关企业要针对本次动态考核存在的问题，切实做好整改工作。其他企业和个人要严格落实各项规章制度，加强自身建设，增强职业讲操守品行的自律意识，维护行业形象，健全质量保证体系，努力在市场竞争中创品牌，在工程建设项目上树品牌，在创业发展中保品牌，为我省建筑业发展多做贡献。
陕西省住房和城乡建设厅
2017年1月12日
