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公务员“低价团购”住房有失公允

日期: 2010-2-2

    □刘英团/文
    
     在这个房价飙升,大多数中国人都买不起房子的时代,“买房难”已成为人们普遍关注的焦点。咸阳市政府以每平方米2800元的价格为公务员联系了2600多套房子,引起争议。咸阳市政府办负责人解释,此举是为解决“复转军人和刚参加工作的高校毕业生以及交流来的干部职工”住房困难。为此,市政府参照其他地市的做法组织统一购买,来解决部分公务员住房难问题。
     目前,绝大多数地方的公务员都享受着机关的集资、福利分房和住房补贴,基本上不像普通老百姓那样购买市场上的高房价。而咸阳的公务员却还为“栖身之所而忧虑“?实际上,这样的解释是苍白的。我们要关注的是,公务员到底应该住多大的房子?
     一个人该住多大的房子,对在社会底层奔波的人们来说并不是问题。手中有多少钱,就去买多大的房子;手中没钱,想也别想。但公务员则不然,收入、财产无不来自纳税人,房子也不例外。虽建设部、监察部、国土资源部2006年就要求“一律停止审批党政机关集资合作建房项目。严禁党政机关利用职权或其影响,以任何名义、任何方式搞集资合作建房,超标准为本单位职工牟取住房利益”,但落实了多少?
     “集资建房”和“单位自建经济适用房”一刻也没停止过,甚至搞更具迷惑性的“定向开发”,内定开发商,以低于不成比例的价格“拍”下土地,建好房子再以低得不能成比例的“市场价”让公务员“团购”。咸阳市政府“定向团购”是否属于此类,政府和开发商心知肚明。
     在任何国家,包括住房待遇在内,公务员的福利标准不应享受超出社会其他群体的超国民待遇。在大多数国家,公务员住房保障都是纳入社会一般住房保障体系中的。作为一项公共政策,社会住房保障体系覆盖包括公务员在内的社会群体;与其他社会人员相比,公务员在住房上能够享受的特殊待遇非常有限。不仅如此,一些因特定发展阶段的历史条件、社会政治传统等原因,在公务员住房保障上采取了相对较多个别化政策的国家,例如韩国、日本、法国等,其政府都无一例外地因此项政策受到了社会各界的尖锐指责批评。近年来,这些国家都在采取措施逐步收缩原有政策范围、降低保障标准或努力把公务员住房保障纳入社会一般住房保障体系。其中包括高级官员的官邸和普通公务员的“廉租房”。

来源:建筑时报

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