解放思想 与时俱进 开创协会工作新局面——陕西省建设监理协会会长盛元康在协会十年华诞庆祝会上的致辞  

陕西省建设监理协会会长盛元康

(2007年12月13日)

各位领导、各位来宾、同志们：

    今天，正值全国人民学习贯彻党的十七大精神的热潮中，我们欢聚一堂，庆祝省监理协会成立十周年。首先，我代表省监理协会向出席大会的各位领导和来宾，表示热烈的欢迎和衷心的感谢，向与会代表致以诚挚的慰问和崇高的敬意。

    十年风雨铸辉煌。工程监理制与建设项目法人责任制、招标投标制、合同管理制共同组成了我国工程建设的基本管理体制，适应了我国社会主义市场经济条件下工程建设管理的需要。我省推行工程监理制，从1 991年试点，1997年成立陕西省建设监理协会至今，经历了起步、发展、提高三个阶段。通过十多年的努力，建设监理制度已逐步得到了社会的认可，建设监理的地位也得到法律的充分确定。我省推行的建设监理制，对控制工程质量、投资、进度和安全发挥了重要作用，取得了明显成效，提高了我省工程建设管理水平。十年来，我省建设工程监理涵盖了教育、公路、铁路、冶金、化工、机械、军工、矿山、林业、市政、水利水电、电力等各个行业，工程监理覆盖率达90％以上。工程监理企业从十儿家发展到现在的将近260家，从业人员近20000人，工程监理队伍活跃在全省上万个工程项目上，为我省工程建设管理作出了重要贡献。十余年间，在被监理的工程建设项目中，共有3 1个工程项目获得国家优质工程“鲁班奖”，有1 7个工程获得国家优质工程金银奖，有282个工程获得省优质工程“长安杯”奖。十年来，我省建设监理行业涌现出了一大批管理科学、技术先进、勇于开拓、具有高度社会责任感的优秀企业和优秀个人。陕西兵器、华茂、陕西工程等8家企业被评为全国先进监理企业；朱立权、李岁寅、杨耀锋等21人荣获全国优秀总监理工程师和优秀监理工程师光荣称号。荣获陕西省建设监理协会的先进工程监理企业79个，优秀总监理工程师45人，优秀监理工程师197人，优秀监理员70人。协会副会长袁祖芳同志分别荣获全国三八红旗手和省级劳动模范称号，郑进玉等多名同志荣获省级劳模称号。这些企业和个人的非凡业绩为我省建设监理行业赢得了荣誉。我提议，以热烈的掌声向他们表示敬意。另外，在我省建设监理企业里，长期战斗在监理第一线的如袁祖芳、刘彩霞、王改雀、庞秀花、邢福梅、赵爱莲等十多位监理企业女老总，她们常年坚守在企业领导岗位上，受尽了寒冬酷暑，尝够了酸甜苦辣，为了企业的生存，为了企业的发展，细心组织，精心策划，呕心沥血，勤奋工作，为我省建设监理事业的发展作出了卓越的贡献。她们不愧为我省监理战线上的巾帼英雄。

    十年艰辛谱新篇。十年来省建设监理协会始终以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观为指导，不断创新工作思路，搞好搞活协会工作，得到了政府的肯定和企业的拥护与支持，同时与监理企业结下了深厚的情谊。过去的十年，省建设监理协会在探索和创新中奋进，在坚持服务中发展。在为政府决策当好参谋与助手、在为政府与企业之间发挥好桥梁和纽带作用、在推动行业与企业的改革和技术进步以及在加强自身建设等方面，做了大量有益的工作，取得了可喜的成绩。省协会汇编的《陕西省建设监理协会十年历程》纪念册是协会成立以来全省建设监理业绩的缩影。这本纪念册集中反映了我省建设监理行业的进步，展现了精品工程、企业辉煌和行业发展。这些成绩的取得，得益于省上老领导的关怀；得益于中国建设监理协会、省建设厅、省民间组织管理局领导的正确指导；得益于省协会历届领导班子和秘书处工作人员的勤奋努力；得益于会员单位的信任和支持。

    展望未来，任重道远。党中央和国务院十分重视行业协会的改革和发展。党的十七大报告明确指出要“规范行业协会和市场中介组织，促进社会信用体系”。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，确定了今后一个时期指导社会组织发展的方针政策，明确提出了要健全社会组织，增强服务社会功能，发挥社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，发挥行业协会等社会团体的社会功能，为经济社会发展服务，引导各类社会组织加强自身建设，提高自律性和诚信度。国务院今年五月又印发了《关于加强推进行业协会、商会改革和发展的若干意见》，对行业协会的工作提出了更高的要求。为此，我们协会工作者要认真贯彻党的十七大精神，进一步解放思想，与时俱进，努力适应新时期行业协会工作的发展要求，在构建社会主义和谐社会的进程中开创协会工作新局面。

    一是要增强服务意识和服务能力，在构建社会主义和谐社会中发挥作用。，为行业发展服务是协会必须始终坚持的根本宗旨，是协会工作的出发点和立足点。我们要紧紧把握住行业发展这个中心和为行业服务这个宗旨，把思想认识统一到中央的决策部署上来，增强做好协会工作的责任感、使命感，增强创新意识，不断提高为行业、为企业服务的水平。

    二是要改进方式方法，认真做好双向服务。双向服务是行业协会的立足之本。我们要围绕政府的方针、政策、法规发挥协调和沟通作用，为政府管理部门及时提供信息，反映企业的诉求，结合行业实际提出意见和建议，及时化解社会矛盾，协助政府不断加强行业管理，促进我省建设监理事业发展。此外，协会必须了解行业，客观正确的反映行业的意愿和需求，针对行业不同时期的矛盾和问题，提出不同的解决方案，为行业和企业实实在在地做好服务。协会的服务工作，既要拓宽领域，又要注意提高质量。要使协会的服务工作由单一性向普遍性和规模化方向发展，把协会的服务工作提高到新的档次。

    三是要建立行业自律机制和诚信机制，规范行业行为。自律和诚信是和谐社会的基础，两者之间存在着内在联系，实质上体现了行业和企业的社会责任。我们要建立以协会章程为核心的内部管理制度，包括民主决策制度、议事制度、财务管理制度等等，确保协会能够自我管理、自我监督和自我发展。另外，要遵守协会制定的“监理行业自律公约”，严格按照监理行业的规范要求，遵循“守法、诚信、公正、科学”的执业准则，在竞争上自律，维护职业形象。

    四是要加强理论研究，不断提高协会工作水平。我们要注意探讨在新时期、新形势下，协会工作与全面建设小康社会的关系，与经济、社会、资源、环境协调发展的关系，与构建和谐社会的关系，通过理论研究创新，推动思想观念的转变。要深入探索、研究和准确把握行业发展的趋势和规律性，找出解决协会工作主要矛盾、难点的有效途径与对策，把理论研究成果尽可能转化为提高和推进协会工作的动力。

    同志们，让我们在新的形势下，把握时代的脉搏，认清肩负的责任，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓进取，为构建诚信和谐行业，加快我省经济建设和社会发展而努力奋斗。