省建设厅:今年全省建设系统安全生产重点抓八方面工作
日期: 2006-3-20
本网消息 为切实加强2006年全省建设系统安全生产工作,日前,省建设厅就此专门发出通知,作出具体安排部署,要求全省建设系统要坚持“以人为本”和科学发展观,从强化执法入手,加大安全生产法制建设和依法监管的力度,认真抓好安全生产工作。严格实施安全生产许可制度,进一步落实企业安全主体责任,组织开展好“安全生产月”活动,加大安全生产宣传教育力度,营造良好的安全生产氛围,为顺利实施“十一五”规划起好步、开好局。
省建设厅要求,2006年全省建设系统安全生产工作要重点做好八个方面的工作:
一是加强安全动态管理,认真落实安全管理责任。要继续抓好各级安全生产责任书的签订及其考核工作,要依据《建筑工程安全生产监督管理工作导则》规定,加快建立和完善各项安全监管制度,规范安全生产监管行为,总结安全监管经验、创新安全监管制度、改进安全监管方式,加强安全动态管理。积极引导企业由创建文明工地活动向创建安全质量标准化工地转变,进一步推动建筑施工安全管理工作规范化、标准化和科学化,建立健全预防为主、持续改进的安全生产长效机制。认真开展“安全生产月”的宣传教育活动和定期安全检查工作,全面提高我省建筑施工安全生产监督管理水平。
二是强化施工企业安全主体责任。继续落实工程建设各方责任主体的安全责任,尤其是建筑施工企业的安全责任,要通过企业法定代表人和项目经理安全责任的落实,促进企业和工程项目的安全保证体系建立和有效运行,企业要通过贯彻《建筑施工企业安全生产评价标准》,实现安全生产条件的优化,严格执行企业单项安全业绩评价和安全生产能力综合评价制度,突出企业安全生产责任主体的职责,真正把安全责任落实到施工企业的各个部门和有关人员,促进企业安全管理再上新水平。
三是加强企业安全生产许可证动态监管,严把市场准入关。各地区要加强对建筑施工企业安全生产许可证的动态管理,对达不到安全生产条件和发生重大安全事故的企业,应立即暂扣企业安全生产许可证,并严格对其安全生产条件进行复查;对于未取得安全生产许可证的企业,一律不得从事施工活动,擅自进行施工活动的,要按照有关规定进行严肃处理,坚决把不具备法定安全生产条件的企业清出建筑市场。
四是认真落实安全防护文明施工措施费用制度,切实改善施工现场安全生产条件。各地建设行政主管部门要根据建设部和我省有关规定,加强对安全防护、文明施工措施费用的实际支付和使用情况的跟踪管理和有效监管。在工程项目招投标和办理工程项目施工许可证时,要严格审查投标单位、建设单位安全防护、文明施工措施费用编制及支付计划;在检查施工现场时,要严格检查建设单位、施工单位按照支付计划支付、使用费用等情况,确保安全生产费用有效投入和合理使用。
五是进一步深化专项治理,建立长效监管机制。各级建设行政主管部门应结合本地区实际,有针对性地继续深化专项治理活动,建立长效监管机制,增强危险源的识别和控制能力,要有效遏制重特大事故和多发性事故的发生。
六是大力推进技术进步,提高企业管理水平。各地要积极引导施工单位使用先进的生产技术和施工工艺,制定企业工法,加强技术改造,提高企业的技术力量和机械设备装配,建立企业的信息网络系统,充分利用信息资源,依靠科学技术,消除安全隐患,达到全面提升企业管理水平的目的。
七是认真落实监理单位的安全责任。监理单位必须加大安全生产管理力度,建立健全安全生产监理制度。监理单位在制定监理规划和实施细则时,必须制定安全监理措施和重点,完善监理人员安全生产岗位职责,强化监理人员安全知识学习,提高监理人员整体安全监管水平。
八是加强安全培训教育工作。要进一步加大对施工人员的安全生产知识和基本素质的培训教育。要通过继续举办各种不同层次、不同类型、不同专业的安全培训班,增强我省建筑业从业人员的安全生产意识,重点培训提高农民工劳务人员的安全意识和自我保护能力,使之真正做到不伤害别人、不被别人伤害、自己不伤害自己,以期实现我省建筑施工安全生产形势的根本好转。(佳 之)